7月3日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“《計(jì)劃》”），規(guī)定到2020年新能源汽車產(chǎn)銷量將達(dá)到200萬(wàn)輛左右，在城市建成區(qū)重點(diǎn)區(qū)域使用新能源或清潔能源汽車的比例要達(dá)到80%；在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購(gòu)物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁，為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。

在政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，公路貨運(yùn)體系中新能源貨車所占的比重會(huì)越來(lái)越高。目前，包括上海、天津、重慶等數(shù)十個(gè)城市已經(jīng)把新能源貨車排除在傳統(tǒng)貨車區(qū)域限行措施之外，而運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低公路運(yùn)量和提高鐵路運(yùn)量政策下的“公轉(zhuǎn)鐵”模式將公路貨運(yùn)企業(yè)倒逼到角落，公路貨運(yùn)企業(yè)需要重新思考購(gòu)買和使用新能源貨車的利弊，新能源貨車支撐的綠色物流體系構(gòu)建看起來(lái)已是指日可待。

2018年上半年，新能源汽車產(chǎn)量、銷量分別為41.3萬(wàn)輛和41.2萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)94.9%和111.5%，一切似乎都向著政策既定目標(biāo)順利前行。然而，新能源貨車及專用車的增速卻不夠樂觀，同比增長(zhǎng)不足35%。盡管有政府補(bǔ)貼支撐，但新能源貨車卻存在價(jià)格高昂、燃料電池能源短缺、動(dòng)力電池續(xù)航不足、動(dòng)力不夠和充電樁過(guò)少等問題，多方提出的換電模式還處于多個(gè)相關(guān)利益方角力博弈中。

特別是在2月份《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”）中，新能源貨車及專用車整體的補(bǔ)貼下調(diào)約33.3%，按照技術(shù)指標(biāo)升級(jí)對(duì)應(yīng)測(cè)算，跌幅應(yīng)該在43%。《通知》針對(duì)純電動(dòng)貨車、運(yùn)輸類專用車提出根據(jù)車輛單位載質(zhì)量能量消耗量來(lái)對(duì)應(yīng)不同的補(bǔ)貼倍率；針對(duì)燃料電池貨車則采取定額補(bǔ)貼，根據(jù)燃料電池系統(tǒng)的額定功率與驅(qū)動(dòng)電機(jī)的額定功率比值，對(duì)應(yīng)不同的補(bǔ)貼倍率。技術(shù)要求也大幅提升，能量密度下限從90Wh/kg提高到115Wh/kg，噸百公里電耗上限從13kWh下降到8kWh。為防止企業(yè)騙補(bǔ)的政策改變，瞬間揭穿了“皇帝的新衣”。

燃料電池貨車遇到的困難在于天然氣缺貨及其引起的使用成本暴漲；動(dòng)力電池貨車遇到的問題則在于動(dòng)力電池產(chǎn)品本身還處于技術(shù)起步期，續(xù)航里程不足、充電周期長(zhǎng)和動(dòng)力不足等現(xiàn)象。動(dòng)力電池在南北方呈現(xiàn)的嚴(yán)重差異更加大了技術(shù)攻關(guān)難度。南方的高溫天氣加大了電池安全問題，北方的寒冷則造成電力過(guò)快衰減。

消費(fèi)者尚可把電動(dòng)乘用車使用場(chǎng)景定位在城市內(nèi)部短距離和間歇性移動(dòng)，保障足夠的充電時(shí)間需要，但持續(xù)運(yùn)營(yíng)的新能源貨車卻凸顯動(dòng)力電池技術(shù)能力不足、電池自重過(guò)大、充電難和運(yùn)營(yíng)環(huán)境差的問題。即便是僅定位于城市配送的新能源貨車也只能在微面和輕卡等型號(hào)物流車上有所作為，不僅續(xù)航里程較短，載重量及運(yùn)輸效率更難望燃料貨車項(xiàng)背。

除非近兩年動(dòng)力電池技術(shù)有突破性創(chuàng)新，否則只靠目前所依賴的三元電池和磷酸鐵鋰電池等產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，難以實(shí)現(xiàn)《計(jì)劃》中80%的比例目標(biāo)。

得益于政策扶持，寧德時(shí)代和比亞迪兩個(gè)公司在動(dòng)力電池行業(yè)內(nèi)暫時(shí)領(lǐng)先。比亞迪規(guī)劃2020年動(dòng)力電池總產(chǎn)能達(dá)到60GWh；寧德時(shí)代則在7月份就收到寶馬40億歐元電池采購(gòu)款和華晨寶馬28.5億元電池初始預(yù)付款。不過(guò)，風(fēng)光背后仍體現(xiàn)出全球動(dòng)力電池行業(yè)在技術(shù)上突破無(wú)力的窘境，只有在動(dòng)力電池新材料上取得突破，才有可能真的滿足新能源貨車的需要。