廢舊電池以后每年將呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，如果處理不當(dāng)有可能形成一場(chǎng)新的環(huán)保災(zāi)難。目前，我國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的電池回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)較快，退役動(dòng)力電池回收正式步入了規(guī)范化、有序化的發(fā)展道路。

近期，工業(yè)和信息化部在其官網(wǎng)“公共服務(wù)平臺(tái)”上線(xiàn)了“新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息”，并每季度更新一次。有專(zhuān)家表示，從第一批更新的信息看，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的電池回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)較快，這也標(biāo)志著我國(guó)新能源汽車(chē)退役動(dòng)力電池回收正式步入了規(guī)范化、有序化的發(fā)展道路。

回收形成體系

在工業(yè)和信息化部公布的首批新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)中，共計(jì)有1538個(gè)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，其中蘇州金龍最多(260個(gè))、沃爾沃大慶為234個(gè)、吉利豪情為234個(gè)、廣汽豐田為165個(gè)。

“目前，汽車(chē)整車(chē)企業(yè)的新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局基本考慮了市場(chǎng)的特征，實(shí)現(xiàn)了以華南和華東地區(qū)為主的布局，尤其是以廣州、深圳為代表的華南地區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局很充分。同時(shí)，京津滬地區(qū)的回收網(wǎng)點(diǎn)布局也較好。”在全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái)，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局比較符合實(shí)際的目標(biāo)市場(chǎng)，尤其是部分廠(chǎng)家是在自家所在省份區(qū)域的設(shè)點(diǎn)布局，逐步鋪開(kāi)，是很好的舉措。

“從發(fā)布的首批服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的信息中可以發(fā)現(xiàn)，一些汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)目前還沒(méi)有相關(guān)產(chǎn)品批量投放市場(chǎng)，但服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等準(zhǔn)備工作卻很充分。這也標(biāo)志著我國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收工作正在形成體系。”崔東樹(shù)說(shuō)。

在專(zhuān)家看來(lái)，“新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息”的上線(xiàn)，也是推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的重要保障。

公安部交管局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)3.19億輛，其中新能源汽車(chē)保有量達(dá)199萬(wàn)輛。而按照《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，到2020年國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量要達(dá)到500萬(wàn)輛。

“隨著新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的持續(xù)增長(zhǎng)，動(dòng)力蓄電池的回收利用問(wèn)題已經(jīng)迫在眉睫。”電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟技術(shù)委員會(huì)主任王秉剛認(rèn)為，廢舊電池以后每年將呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，“如果安排不好有可能形成一場(chǎng)新的環(huán)保災(zāi)難”。

“動(dòng)力蓄電池容量衰減至初始容量的80%以下時(shí)，電動(dòng)汽車(chē)?yán)m(xù)駛里程會(huì)明顯縮短。”王秉剛介紹說(shuō)，動(dòng)力蓄電池使用壽命一般為3-8年。“退役電池如處置不當(dāng)，隨意丟棄，一方面會(huì)給社會(huì)帶來(lái)環(huán)境影響和安全隱患，另一方面也會(huì)造成資源浪費(fèi)。”

“從發(fā)展階段看，最早投入市場(chǎng)的車(chē)載動(dòng)力蓄電池已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入退役期，第一波規(guī)模化的退役即將到來(lái)。”中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰表示，動(dòng)力蓄電池的回收和梯次利用對(duì)環(huán)境保護(hù)全壽命周期的經(jīng)濟(jì)性、資源再利用具有重要意義。

破解回收困局

據(jù)了解，為加快推動(dòng)動(dòng)力蓄電池的回收利用體系建設(shè)，2018年2月底和3月初，工業(yè)和信息化部、科技部等七部門(mén)先后發(fā)布《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》和《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)實(shí)施方案》。

《辦法》提出，建立新能源汽車(chē)國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)，對(duì)動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、報(bào)廢、回收、利用等全過(guò)程進(jìn)行信息采集，對(duì)各環(huán)節(jié)主體履行回收利用責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)測(cè)。

“《辦法》的正式發(fā)布，表明我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的階段，此前依靠補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策的野蠻生長(zhǎng)將逐漸退出，新能源汽車(chē)企業(yè)需要提供從賣(mài)車(chē)到最終回收的一套完整的服務(wù)體系才能最終贏得消費(fèi)者的認(rèn)可。”崔東樹(shù)說(shuō)。

2018年7月，工業(yè)和信息化部、科技部等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)工作的通知》，旨在推動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)落實(shí)動(dòng)力蓄電池回收利用責(zé)任，構(gòu)建回收利用體系和全生命周期監(jiān)管機(jī)制，積累新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用和無(wú)害化處置的有效經(jīng)驗(yàn)與做法，助推我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

《通知》提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)回收利用體系建設(shè)。推動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有售后服務(wù)渠道優(yōu)勢(shì)，與電池生產(chǎn)、報(bào)廢汽車(chē)回收拆解及綜合利用企業(yè)合作構(gòu)建區(qū)域化回收利用體系。同時(shí)做好動(dòng)力蓄電池回收利用相關(guān)信息公開(kāi)，采取回購(gòu)、以舊換新等措施促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收。

“‘新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息’的上線(xiàn)，旨在將上述政策落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)‘到2020年建立起完善的動(dòng)力電池回收體系’的目標(biāo)。”崔東樹(shù)說(shuō)。

“從第一批更新的信息看，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的電池回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)速度雖然較快，但因?yàn)槲覈?guó)的汽車(chē)銷(xiāo)售是以品牌銷(xiāo)售為核心，因此回收網(wǎng)點(diǎn)在布局上有一定重合。”崔東樹(shù)表示，由于整車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)基地較多，按照生產(chǎn)企業(yè)考慮的整車(chē)廠(chǎng)家的網(wǎng)點(diǎn)申報(bào)相對(duì)較多。尤其是目前新能源汽車(chē)行業(yè)講求多點(diǎn)布局、合作發(fā)展，因此形成大量的衍生企業(yè)。“例如，在此次發(fā)布的網(wǎng)點(diǎn)信息中，比亞迪汽車(chē)有限公司、比亞迪汽車(chē)工業(yè)有限公司、天津比亞迪汽車(chē)有限公司等，其主體實(shí)際上是1家企業(yè)。”

“考慮到消費(fèi)者是以品牌為核心進(jìn)行購(gòu)車(chē)和維修，因此對(duì)于有蓄電池回收服務(wù)需求的消費(fèi)者而言，其關(guān)注的重點(diǎn)依然是品牌。”崔東樹(shù)認(rèn)為，推動(dòng)以品牌為核心的蓄電池回收利用體系建設(shè)應(yīng)該成為相關(guān)部門(mén)下一步考慮的重點(diǎn)。

“考慮到品牌銷(xiāo)售的特征，建議實(shí)施生產(chǎn)廠(chǎng)家與品牌組合的公布方式，這樣有利于消費(fèi)者選擇。同時(shí)，隨著代工模式的較多出現(xiàn)，品牌回收方式也有利于消費(fèi)者更好地接受相關(guān)新能源汽車(chē)品牌的文化和服務(wù)。”崔東樹(shù)說(shuō)。