二月十五日，汽車行業(yè)市場調查公司埃森哲（AFS）公布數(shù)據顯示，截至二月十三日，汽車芯片短缺已導致今年以來全球汽車減產52.74萬輛，其中涉及我國市場近5萬輛。歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）同時表示，歐洲汽車銷量在經歷兩年下降后有望在2022年恢復上升，但汽車芯片短缺或使今年歐洲新車注冊量比2019年仍少20％。

芯片短缺，不僅是近一年多來困擾汽車行業(yè)的待解難題，也是一月十八日節(jié)能和新能源汽車產業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議（簡稱"部際聯(lián)席會議"）提出的2022年產業(yè)補短板的重點之一。"盡管2021年國內新能源汽車產銷均超過350萬輛，但芯片、動力鋰電池、操作系統(tǒng)、基礎設施等產業(yè)短板仍然存在，所以此次部際聯(lián)席會議提出，要統(tǒng)籌補短板、鍛長板，加快關鍵技術創(chuàng)新和產業(yè)化突破，進一步增強產業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，具有很強的針對性。"我國汽車工業(yè)咨詢委員會主任安慶衡向《我國汽車報》記者表示，這和今年二月十四日國務院常務會議提出要推進制造業(yè)強鏈補鏈的內在精神高度一致。

關注三大技術短板

汽車芯片短缺持續(xù)發(fā)酵，特別是對新能源汽車產業(yè)影響深刻。來自美國半導體產業(yè)協(xié)會（SIA）最新報告表明，2021年全球售出1.15萬億個芯片，雖然汽車芯片銷售額同比上升34％，但仍供不應求。"如今，1輛30萬元的智能電動汽車有關芯片的需求約是同等價位燃油車的2～3倍，要1200個至1700個芯片。"地平線生態(tài)發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃副總裁李星宇談到，芯片短缺疊加汽車需求的暴增，使解決"缺芯"問題成為當務之急。

芯片已是汽車行業(yè)備受關注的"卡脖子"問題。"目前我國新能源汽車芯片發(fā)展是機遇和挑戰(zhàn)并存。"西安工業(yè)大學微電子技術實驗室工程師魏冬在接受《我國汽車報》記者采訪時分析，一方面，我國汽車芯片特別是新能源汽車芯片發(fā)展起步較晚、國產化率較低，而且我國新能源汽車產銷已經持續(xù)7年保持前列，加上很多新能源汽車的智能化、網聯(lián)化升級較快，對中高端芯片的需求旺盛，供需矛盾日益凸顯，這些都是巨大的挑戰(zhàn)；另一方面，目前全球高性能車載算力芯片等中高端汽車芯片產業(yè)格局尚未完全形成，為國內汽車芯片產業(yè)崛起留下一個"窗口"，這一機遇值得重視和把握。

和此同時，汽車操作系統(tǒng)也存在類似短板。"車載操作系統(tǒng)一向是國內外行業(yè)競爭的焦點之一，目前國內智能汽車上使用的操作系統(tǒng)，雖然由國內公司研制，但操作系統(tǒng)底層算法都是基于國外產品開發(fā)的。"北方大數(shù)據和人工智能研究院研究員曾文翔在接受《我國汽車報》記者采訪時談到，如百度、阿里、騰訊等公司的車載操作系統(tǒng)底層采用的是宏內核的安卓系統(tǒng)；華為鴻蒙系統(tǒng)則使用微內核的Linux系統(tǒng)，占用空間較小并兼容安卓系統(tǒng)。但假如著眼長遠發(fā)展，我國新能源汽車更要自主開發(fā)全新底層的車載操作系統(tǒng)，實現(xiàn)自主可控，這有關智能汽車的系統(tǒng)安全和數(shù)據安全都有重要的現(xiàn)實價值。

此外，此次部際聯(lián)席會議還提及了動力鋰電池同樣要補短板。"盡管近年來國內已經涌現(xiàn)出部分產量較大的動力鋰電池公司，但這一領域的技術短板并沒有根本性改變。"在成都新能源汽車產業(yè)推廣應用促進會秘書長范永軍看來，首先，動力鋰電池新技術研發(fā)較弱，雖然某些技術不斷升級改造，但缺乏革命性新產品；新型材料、全固態(tài)電池、氫燃料動力鋰電池等前沿技術研發(fā)進展較慢。其次，面對全球范圍內動力鋰電池產業(yè)競爭日益激烈的現(xiàn)實，國內缺乏自主開發(fā)且技術領先的商業(yè)化產品，和產量領先的地位不協(xié)調。

推進充電設施建設

近年來，從消費者到行業(yè)都注意到，新能源汽車充電基礎設施建設仍然有待完善。

二月十五日，我國消費者協(xié)會公布了一月三十一日至二月七日春節(jié)期間的輿情分析情況。其中，新能源汽車高速公路充電難問題再次凸顯。多家車企客服表示目前沒有解決方法，這成為新能源汽車消費的一大痛點。

據新能源汽車用戶反映，春節(jié)高速公路服務區(qū)充電站再次排起了長隊，且等待的車輛相比去年"十一"小長假期間有增無減。春節(jié)期間溫度較低，低溫下純電動汽車續(xù)駛里程普遍有所縮減，進而導致充電次數(shù)新增，服務區(qū)排隊充電。

按照計劃，國內一些大中城市都在積極推進充換電站及充電樁建設。目前，新增車輛續(xù)駛里程、發(fā)展快速充電及換電方式，是解決新能源車"充電難"的重要思路。范永軍認為，其中也是各有利弊，目前無論是何種技術，純電動汽車新增續(xù)駛里程都意味著要新增電池重量，并不是最佳方法；快充不僅考驗電池性能，也對動力鋰電池壽命有直接影響；換電方式目前車型較少，成本較高，面對推廣難題。

在充電設施建設方面，部分地區(qū)仍然存在難題，建設充電站、充電樁要多個部門的批準，同時充電接口的標準化統(tǒng)一問題尚未徹底解決。在實際建設中，要打通電力、場地等多個環(huán)節(jié)，又要鼓勵引導行業(yè)公司通過技術升級，加快形成充電的便捷性、端口的適配性，升級管理運營水平。

值得注意的是，今年一月，發(fā)改委、國家能源局等十部門聯(lián)合印發(fā)了《有關進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實行意見》（簡稱《意見》），其中提出，新建居住社區(qū)要確保固定車位100％建設充電設施或預留安裝條件。新建住宅項目規(guī)劃報批、竣工驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督；既有居住社區(qū)的充電設施建設改造，居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位；實現(xiàn)電動汽車充電站"縣縣全覆蓋"、充電樁"鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋"；到"十四五"末，滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。"按照部際聯(lián)席會議和《意見》的要求，還要注意充電基礎設施建設布局的合理性，提高車樁比、充電樁平均利用率，破解老舊小區(qū)、高速公路假日期間充電難、冬季充電排隊等現(xiàn)實問題，為越來越多的電動汽車用戶供應便利和保障。"范永軍表示。

健全完善產業(yè)體系

此次部際聯(lián)席會議還對健全動力鋰電池及整車回收體系、強化數(shù)據安全監(jiān)管、車路協(xié)同建設、自動駕駛裝車率等工作，以及完善產業(yè)體系提出了明確要求。

通常情況下，電動汽車動力鋰電池設計使用壽命為6～8年。2014年以來，我國電動汽車保有量迅速新增，目前正進入動力鋰電池退役的高峰期。"各品牌、各車型的動力鋰電池型號規(guī)格各不相同，不僅在化學材料配比上有差異、在結構上也差別很大，難以溯源，回收公司很難了解電池具體的使用時間等數(shù)據。回收渠道不規(guī)范，為梯次利用埋下了安全隱患。"浙江安世再生科技有限公司工程師郎先鈞建議，健全動力鋰電池及電動汽車回收體系，既要規(guī)范回收渠道，讓回收公司可以接入動力鋰電池溯源平臺了解相關電池的情況，也要對梯次利用做出規(guī)劃。

強化新能源汽車的數(shù)據安全管理，更是一個備受關注的問題。曾文翔表示，我國已經公布了網絡安全法、數(shù)據安全法和個人信息保護法，《汽車數(shù)據安全管理若干規(guī)定（試行）》對汽車數(shù)據、數(shù)據運營者權責和相關部門的監(jiān)管準則作出規(guī)定，《有關加強智能網聯(lián)汽車生產公司及產品準入管理的意見》對汽車數(shù)據安全提出了明確的管理要求。在技術層面，應加快提升車載相關系統(tǒng)的安全水平，開發(fā)車載數(shù)據隱私保護系統(tǒng)，并加強對數(shù)據的監(jiān)管及合規(guī)使用，切實落實"未經允許不得出境"等管理措施，讓部際聯(lián)席會議提出"完善功能安全、數(shù)據安全、網絡安全相關標準"等部署全面落地。

此次部際聯(lián)席會議提出，要提升公共領域車輛電動化水平，協(xié)同推進技術、產品、服務、標準"走出去"；要加快構建系統(tǒng)、科學、規(guī)范的安全監(jiān)管體系。"這些既從新能源汽車產業(yè)全局出發(fā)，又有可操作性的部署，將為全面貫徹落實2022年部際聯(lián)席會議確定的任務、提升新能源汽車本質安全水平、增強消費者的獲得感供應保障，為新能源汽車產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。"范永軍最后強調。